公開日 2013年01月31日
更新日 2014年03月16日
基準条例制定の経緯等
●「地方公共団体は、地域の実情に応じた行政を積極的に展開できるよう地域に関する行政を主体的に担い、企画・立案、調整、実施などを一貫して処理していくもの」とされた地方分権に関する基本方針に基づき、『地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律』(いわゆる『第1次・第2次一括法』)等が施行されました。これに伴い、これまで、国が一律に設定し自治体に義務付けてきた社会福祉施設等の設置・指定・認可等に関する基準が地方公共団体の条例に委任され、都道府県等が独自に条例に規定することになりました。
●都道府県等が以下に掲げる条例を制定するにあたっては、関係省令の基準内容について国から3種類の考え方が示されており、これに基づいて条例を制定しました。
基準の種類 |
内容 |
具体例 |
|
従うべき基準 | 原則国基準どおり | 条例の内容を直接的に拘束する、必ず適合しなければならない基準であり、法令で定められた「基準」に従う範囲内で地域の実情に応じた内容を定める条例は許容されるものの、異なる内容を定めることは許されないもの。 | ・人員配置基準 ・居室面積基準 など |
標準とする基準 | 独自基準設定可能(合理的理由が必要) | 法令で定められた「標準」を通常よるべき基準としつつ、合理的な理由がある範囲内で、地域の実情に応じた「標準」と異なる内容を定めることが許容されるもの。 | ・生活介護等の利用定員など |
参酌すべき基準 |
独自基準設定可能 | 地方公共団体が十分参酌した結果としてであれば、地域の実情に応じて、異なる内容を定めることが許容されるもの。 | ・従うべき基準、標準とする基準以外の基準 |
当課が所管する基準条例の概要
国の基準ごとに、当課においては、以下に掲げる計9件の条例を制定しました。
県内の実情を踏まえ、検討した結果、基準の大半について国が定めていた基準の内容で特に支障がなく、基準の変更や新たな設定は不要であること等から、基準のほとんどを国の政省令と同一の内容としております。
ただし、非常災害対策や地産地消の推進など、一部の基準については、県内の実情や県が推進する政策のため、国と異なる内容(独自基準)を定めています。
◎ 条例の設定状況 [PDFファイル/83KB] 条文例 [PDFファイル/63KB]
◎ 福祉関係施設等の基準に係る条例案の概要【参考資料】 [PDFファイル/1024KB]
また、以下に掲げる条例については、平成24年12月定例県議会において、可決成立(平成24年12月27日)し、平成25年1月11日付けで公布。施行期日は、公布日と同じ平成25年1月11日になりますが、独自基準については、原則として平成25年4月1日施行になっています。
当課が所管する施設等の基準条例及びその条文
根拠法 |
条例の名称 |
条例の本文 |
独自基準の有無 |
関係省令 |
障害者自立支援法 | 高知県指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/442KB] | 有り |
障害者自立支援法に基づく指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準 |
高知県指定障害者支援施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/230KB] | 有り |
障害者自立支援法に基づく指定障害者支援施設等の人員、設備及び運営に関する基準 | |
高知県障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/254KB] | 有り |
障害者自立支援法に基づく障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準 | |
高知県地域活動支援センターの設備及び運営に関する基準を定める条例 | PDF [PDFファイル/113KB] | 有り |
障害者自立支援法に基づく地域活動支援センターの設備及び運営に関する基準 | |
高知県福祉ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/123KB] | 有り |
障害者自立支援法に基づく福祉ホームの設備及び運営に関する基準 | |
高知県障害者支援施設の設備及び運営に関する基準を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/209KB] | 有り |
障害者自立支援法に基づく障害者支援施設の設備及び運営に関する基準 | |
児童福祉法 | 高知県指定障害児通所支援事業者等が行う障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/258KB] | 有り |
児童福祉法に基づく指定通所支援の事業の人員、設備及び運営に関する基準 |
高知県指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/211KB] | 有り |
児童福祉法に基づく指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営に関する基準 | |
高知県児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例 | PDF版 [PDFファイル/275KB] | 有り |
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準 |
この記事に関するお問い合わせ
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電話: | 企画調整担当 088-823-9633 |
地域生活支援担当 088-823-9634 | |
障害児支援担当 088-823-9663 | |
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メール: | 060301@ken.pref.kochi.lg.jp |
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